“三网融合”在期盼中走过了十年的历程，由于受到体制、技术、法律法规等各方面的限制，“三网融合”一直处于“说的好做的少”的阶段，在2010年1月13日国务院常务会议召开前，人们对于“三网融合”的期望也只能是期望，谁知“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”
三网融合，在春风中起步广电在三网融合中前行
慧聪广电网：“三网融合”在期盼中走过了十年的历程，由于受到体制、技术、法律法规等各方面的限制，“三网融合”一直处于“说的好做的少”的阶段，在2010年1月13日国务院常务会议召开前，人们对于“三网融合”的期望也只能是期望，谁知“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”又好如“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，“三网融合”呼啦一下子就出现在了人们的眼前。
一、政策导读
2010年1月13日，温家宝总理主持召开的国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议指出，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。目前，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。
会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。
同时，会议还明确了推进三网融合的重点工作：(一)按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。(二)加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市场主体。加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。(三)加快产业发展。充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。(四)强化网络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全。(五)加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。
2010年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中明确指出，2010年三网融合要取得实质性进展。加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合已经成为我国的战略决策。
号角已然吹响，具体前行还需要仔细再仔细。三网融合的总体方案的切入点就是要双向进入。但是还有很多细节需要确定。首先需要制定双向进入的目录，解决电信企业、广电之间如何进入的问题；其次，需要选择试点地区，在各地区选择一些试点企业，确定试点细则；最后，双方按照规范发放许可证。
二、广电在“三网融合”中的优势
三网融合是指电信网、广播电视网和互联网的业务融合，在技术改造的基础上，提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务，可以涉及到技术融合、业务融合、行业融合、终端融合及网络融合。从长远角度看，三网融合更有利于广电行业的发展，主要是由于广电行业在内容资源、宽带容量、政策支持与意识形态属性等方面具有一定的优势。
1、丰富的内容资源带来增长空间
三网融合的关键无疑就是内容。没有内容，即使有再好的形式也是枉然，毕竟三网融合后使用是第一位的，而用户对内容的攫取才是关键。没有好的内容三网融合不过是一个空架子。对于内容，广电的优势相对明显。虽然目前电信运营商构筑的一种互联文化业不容小觑，但还需要成长，目前主流节目和控制权广电拥有绝对的优势。
三网融合以后，广电节目制作将有更加广阔的发展平台。一旦广电运营商获准进入内容运营领域后，将从现在的来源单一的有线电视月租收费向多种方式的盈利方式演进。单纯的有线电视收费方式随着有线电视用户的增加发展增速逐渐趋缓，而随着内容运营许可权的放开，广电运营商的增长想象空间将迅速开启，付费频道/影视/电视支付/游戏/购物等增值业务都可以成为运营商的 |